多省份面临财政收支压力 土地收入增速放缓

北京商报讯(记者 丁开艳 张慧敏)受土地出让收入降低、各地主动进行经济结构调整短期降低税收收入等因素影响，去年财政收入低增长趋势或将在今年延续。随着各地地方“两会”的结束，各地纷纷公布了去年财政收支情况和今年的财政收入预算，***日前***汇编了29个地区2012年预算执行情况和2013年的预算草案，结果显示，包括北京、江苏、河南在内的超过八成地区均在其预算报告中坦承今年财政收支将会面临压力。

　　据记者不完全统计，在其公布的预算报告中明确描述今年将面临财政收支压力的地区有北京、山西、辽宁、大连、吉林、黑龙江、上海、江苏、浙江、河南、湖南、深圳等地。各地在承认面临收支压力的同时都主动调低了财政收入的增速目标，比如山西省2013年财政收入计划安排增长12%，比上年收入计划增幅调低3个百分点；山东省将2013年全省公共财政预算收入安排4546.6亿元，增长12%，相比2012年全省公共财政预算收入同比增幅缩减5.5个百分点。

　　　在土地收入方面，河南省则坦言国有土地使用权出让收入、国有资本经营收入的增长也将继续受到制约。

　   对影响财政收入增速的原因，各地也给出了不同解释。从宏观来看，山西、辽宁、吉林等各省均表示，世界经济增长面临诸多不确定因素，主导产业普遍面临市场需求减弱、企业生产经营成本上升和企业利润空间收窄等因素带来的财政收支压力。另一方面，各地正在进行的经济结构调整也影响了财政收入。比如北京市表示，经济还处于结构调整期，新兴产业的成熟发展仍需时日，对经济增长和财政增收的支撑力有待增强，这都是财政收入增长面临的不确定因素。

　　对今年可能出现的财政压力，***部长谢旭人曾表示，2013年国际经济形势存在较多不确定性，国内经济运行还面临不少困难，企业利润下降，结合税制改革实施结构性减税政策，都将减少一些收入。财政收入增长将会比较低。

　　***财经大学税务学院副院长刘桓认为，前几年我国财政收入增速保持高速增长，基数越来越大，今后继续保持之前的速度也存在一定难度，增速下调也在意料之中。中国社科院财经战略研究院财政研究室主任杨志勇也指出，现在来看，各地纷纷调低2013年财政收入增长预期并不是仅仅考虑到宏观经济形势，也与十八大以来***更加注重没有水分的增长观念有关系。

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